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Conversão de multas do Ibama em serviços ambientais

Publicado: Quarta, 21 de Fevereiro de 2018, 14h19 | Última atualização em Sexta, 03 de Agosto de 2018, 17h50

  

 


 

O que é a conversão de multas ambientais

Prevista na Lei de Crimes Ambientais (Lei nº 9.605/1998), a conversão permite ao autuado ter a multa substituída pela prestação de serviços de preservação, melhoria e recuperação do meio ambiente. A conversão da multa não desobriga o autuado do dever de reparar os danos decorrentes das infrações que resultaram na autuação. De acordo com o art. 140 do Decreto nº 6.514/2008, alterado pelo Decreto nº 9.179/2017, são considerados serviços de preservação, melhoria e recuperação da qualidade do meio ambiente ações, atividades e obras incluídas em projetos com no mínimo um dos seguintes objetivos:

• recuperação de áreas degradadas para conservação da biodiversidade e conservação e melhoria da qualidade do meio ambiente

• recuperação de processos ecológicos essenciais

• recuperação de vegetação nativa para proteção

• recuperação de áreas de recarga de aquíferos

• proteção e manejo de espécies da flora nativa e da fauna silvestre

• monitoramento da qualidade do meio ambiente e desenvolvimento de indicadores ambientais

• mitigação ou adaptação às mudanças do clima

• manutenção de espaços públicos que tenham como objetivo a conservação, a proteção e a recuperação de espécies da flora nativa ou da fauna silvestre e de áreas verdes urbanas destinadas à proteção dos recursos hídricos

• educação ambiental

• promoção da regularização fundiária de unidades de conservação

Serão considerados apenas projetos finalísticos, que apresentem relação direta com políticas socioambientais de âmbito nacional, estadual ou municipal.

 

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 O que mudou com o Decreto nº 9.179/2017

Com a edição do Decreto nº 9.179/2017, que alterou o Decreto nº 6.514/2008, foi instituído um novo quadro normativo para a conversão de multas, que procura impulsionar ações ambientais técnicas e estruturantes. O Ibama regulamentou a aplicação dessas novas regras por meio da Instrução Normativa (IN) nº 6/2018, que prevê a elaboração do Programa Nacional de Conversão de Multas do Ibama e de programas estaduais a cargo das 27 superintendências do Instituto.

A conversão não é um direito do autuado. É uma decisão discricionária do Ibama, com base nas regras estabelecidas no Decreto nº 9.179/2017 e na IN nº 6/2018. A autoridade julgadora, com apoio da equipe técnica, analisará as regras aplicáveis e acatará ou não a conversão. O objetivo é ampliar a aplicação da ferramenta, o que representará uma mudança de paradigma. Recursos administrativos e judiciais que postergam o pagamento e consequentemente reduzem o poder de dissuasão das multas ambientais serão substituídos por ações concretas em benefício do meio ambiente. 

 

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Modalidades de conversão

Há duas modalidades de conversão: direta, com serviços prestados pelo próprio autuado, e indireta, em que o autuado fica responsável por cotas de projetos de maior porte, previamente selecionados por chamamento público coordenado pelo Ibama. Na direta, o desconto previsto no valor da multa é de 35%; na indireta, de 60%. 

 

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Regras de transição

O art. 76 da Instrução Normativa nº 6/2018 estabelece regras de transição. O autuado deverá manifestar interesse pela conversão em até 180 dias, a partir da data de publicação da IN (16/02/2018), e indicar a opção pela modalidade direta ou indireta em documento dirigido à autoridade competente para julgamento do auto de infração ou do recurso hierárquico. Para novas autuações, posteriores à IN, a manifestação poderá ocorrer até a fase de alegações finais no processo administrativo.

 

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Situações em que não se aplica a conversão

Não será admitida conversão de multa já definitivamente constituída como crédito público (sem possibilidade de recurso administrativo), conforme previsto no Decreto nº 9.179/2017. A IN nº 6/2018 estabelece que serão indeferidos pedidos de conversão quando a infração ambiental resultar em morte humana, quando o autuado constar no cadastro oficial de empregadores que tenham submetido trabalhadores a condições análogas às de escravo, quando no ato de fiscalização forem constatados indícios de que o autuado explore trabalho infantil, quando essa medida não cumprir a função de coibir a prática de infrações ambientais e quando o serviço ambiental proposto pelo autuado na conversão direta não for compatível com o programa nacional ou estadual de conversão, entre outras situações. 

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Formulário de manifestação de interesse

O formulário deverá ser preenchido, impresso, assinado e protocolado na unidade do Ibama mais próxima ou enviado para o endereço a seguir: 

Presidência do Ibama
Ibama, SCEN Trecho 2, Edifício Sede, L4 Norte, Brasília/DF, CEP: 70818-900


Download:

Formulário de manifestação de interesse pela conversão de multas ambientais (PDF, 634 KB)

 

Mais informações:

• Unidade do Ibama mais próxima

 

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Seleção de Entidades Ambientalistas

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Chamamento Público nº 01/2018

  • Retificação do Chamamento Público nº 1/2018 - Publicado em 25/07/2018 (DOU, Edição 142, Seção 3, Página 96: No chamamento público nº 1/2018, publicado no Diário Oficial da União nº 49, seção 3, página nº 91 de 13/03/2018, Item VIGÊNCIA, onde se lê: "Envio da proposta para análise via Sistema de Apresentação de Projetos de Conversão do Ibama, a partir das 8:00 horas do dia 30/04/2018, até as 23:59 horas do dia 31/07/2018, leia-se: "Envio da proposta para análise via Sistema de Apresentação de Projetos de Conversão do Ibama, a partir das 08:00 horas do dia 30/05/2018, até as 23:59 horas do dia 28/09/2018, horário de Brasília".
  • Retificação do Chamamento Público nº 1/2018 - Publicado em 24/04/2018 (DOU, Edição 78, Seção 3, Página 106): No chamamento público nº 1/2018, publicado no Diário Oficial da União nº 49, seção 3, página nº 91 de 13/03/2018, Item I, onde se lê: "Envio da proposta para análise via Sistema de Apresentação de Projetos de Conversão do Ibama, a partir das 8:00 horas do dia 30/04/2018, até as 23:59 horas do dia 31/07/2018, leia-se, envio da proposta para análise via Sistema de Apresentação de Projetos de Conversão do Ibama, a partir das 08:00 horas do dia 30/05/2018, até as 23:59 horas do dia 31/08/2018".
  • Extrato de Chamamento Público nº 1/2018
  • Chamamento Público nº 01/2018 - Apoio à recuperação hídrica da bacia do Rio São Francisco e à adaptação às mudanças climáticas na bacia do Rio Parnaíba (PDF, 471 KB)
  • Formulário de manifestação de interesse pela conversão de multas ambientais 
  • Contato: Este endereço de email está sendo protegido de spambots. Você precisa do JavaScript ativado para vê-lo. 

Capacitação: Chamada II do Chamamento Público nº 01/2018

Capacitação voltada para representantes de organizações da sociedade civil que participarão da Chamada II do primeiro Chamamento Público, para entrega de projetos destinados à Adaptação às Mudanças Climáticas na Bacia do Rio Parnaíba.

 

 

 

 

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Reunião Pública sobre Programa de Conversão de Multas Ambientais

Reunião Pública para pessoas físicas e jurídicas que tenham a intenção de aderir ao Programa de Conversão de Multas Ambientais. Na ocasião, técnicos apresentarão o procedimento de adesão e o funcionamento das modalidades direta e indireta, além da metodologia de controle financeiro e fiscalização dos projetos para realização de serviços de preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental.

Mais informações:

  • Data: 3 de julho de 2018
  • Horário: 13h30
  • Local: Auditório I da sede do Ibama. Endereço: SCEN Trecho 2 - L4 Norte - Brasília/DF - CEP: 70818-900 

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Seminário sobre Conversão de Multas Ambientais

• I Seminário sobre Conversão de Multas Ambientais (11 e 12 de abril de 2018, Brasília/DF)

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Sistema de Elaboração de Projetos para a Conversão de Multas Ambientais (Sispro)

O Sispro é o sistema desenvolvido pelo Ibama para receber projetos das Organizações da Sociedade Civil sem fins lucrativos no âmbito da Conversão de Multas Ambientais.

 

Acesse o Sispro 

 

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Legislação

Conversão de Multas Ambientais

Lei nº 9.605, de 12/2/1998

Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências.

Decreto nº 6.514, de 22/7/2008

Dispõe sobre as infrações e sanções administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo federal para apuração destas infrações, e dá outras providências. 

  • Alterado pelo Decreto nº 9.179, de 23/10/2017, que dispõe sobre as infrações e sanções administrativas ao meio ambiente e estabelece o processo administrativo federal para apuração destas infrações, para dispor sobre conversão de multas.

Instrução Normativa nº 6, de 15/2/2018

Institui, no âmbito do Ibama, a regulamentação dos procedimentos necessários à aplicação da conversão de multas em serviços de preservação, melhoria e recuperação da qualidade do meio ambiente.

  • Alterada pela IN nº 10, de 5/4/2018.
  • Alterada pela IN nº 18, de 10/8/2018.

Portaria nº 1.647, de 11/6/2018

 

Estabelece o calendário e as regras para a eleição das vagas destinadas às organizações da sociedade civil sem fins lucrativos das cinco regiões brasileiras, que integrarão a Câmara Consultiva Nacional do Ibama, fórum que subsidiará a estratégia de implementação do Programa Nacional de Conversão de Multas Ambientais do Instituto e dá outras providências.

  • Retificação: Na Portaria nº 1.647, de 11/7/2018, publicada no Diário Oficial da União nº 111, de 12/7/2018, seção 1, página nº 153, onde se lê "Art. 3º - Serão eleitas, para mandato de dois anos a partir de sua designação, 10 (dez) organizações da sociedade civil sem fins lucrativos, duas (titular e suplente) por região geográfica" leia-se "Art. 3º - Serão eleitas, para mandato de dois anos, 10 (dez) organizações da sociedade civil sem fins lucrativos, duas (titular e suplente) por região geográfica". No Art. 7º, inciso VIII, onde se lê "VIII - 24 de agosto de 2018 - proclamação do Resultado final das eleições para o biênio 2017/2019" leia-se "VIII - 24 de agosto de 2018 - proclamação do Resultado final das eleições para o biênio 2018/2020".
  • Alterado pela Portaria nº 2.102, de 23 de julho de 2018, que altera o art. 7º da Portaria nº 1.647, de 11/6/2018, considerando a necessidade de ampliação do prazo previsto no referido artigo, que estabelece o calendário e as regras para a eleição das vagas destinadas às organizações da sociedade civil sem fins lucrativos das cinco regiões brasileiras, que integrarão a Câmara Consultiva Nacional do Ibama.

 

 

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Contato

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